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上海證券報 周亮 記者 朱文彬 編輯 徐銳
加強技術工人隊伍建設
截至2021年底，我國高新技術企業數量已達30余萬家，其中有相當一部分從事高端制造業。隨著產業不斷升級，企業的智慧工廠建設加快，智能化設備不斷涌現。與此相對應，企業對工人的素質和技能要求越來越高，技術工人需求量也越來越大。目前，我國的技術工人數量偏少、素質有待提高、“工匠精神”有待加強，現代制造業的用工需求越來越大。
基于此，熊建明建議，學習借鑒德國“雙軌制”技術工人的培訓模式。這種模式為德國企業培養了大量技術型、應用性技術工人，在“雙軌制”技術工人培訓教育中，學生是雙重身份：一方面是職業學校的學生，另一方面是工廠的實習徒工。
他進一步建議，國家有關部門應制訂“雙軌制”技術工人培訓教育條例，改變重課堂教育、輕實踐培訓操作的模式。學生除在職業學校學習外，同時應參加工廠的培訓實習，明確培訓實習的范圍、期限、成績等內容，實現從職業學校學生到企業生產一線技術工人的無縫連接。
熊建明表示，國家應當進一步規范技術工人“不脫產、不離崗”的互聯網職教平臺，鼓勵企業提供滿足工人接受繼續教育、提升職業技能的需求，試點農民工專項技能培訓規劃等。
簡化審批手續化解工程施工結算進度問題
施工結算問題同樣是熊建明的關注重點。據了解，一些工程施工企業會遇到墊資金額大、結算周期長、收款難等問題。近年來，受疫情和原材料價格上漲等因素影響，施工企業背負了較大的資金成本壓力。
熊建明表示，結算辦理拖延時間長，導致施工企業資金壓力大。據他介紹，工程從完工、竣工驗收到結算平均時長超過24個月，再加上其他實際情況，結清周期就更長。而工程完工時，普遍還存在工程進度款只支付工程造價70%至80%的情況，剩余部分則需施工企業墊資。墊資金額大、工程結算周期長的問題嚴重影響了施工企業的生存和發展，也將影響工程質量。
基于此，熊建明提出三點建議：一是國家有關部門重新規范工程施工合同示范文本，對合同工期一年及以上施工的工程，全面推行在施工過程中結算，并將此條款納入工程招標文件中；二是關于工程施工過程中的結算節點、支付結算款的時間，應以已完成合格的工程量進行計量計價并及時支付；三是在確保施工安全、符合規劃和環保要求、工程質量合格的前提下，政府有關部門可依法給予簡化施工許可、竣工備案等行政審批等手續，以加快工程施工過程中的結算進度。
